中國全國兩會(huì )召開(kāi)在即。當下，海外疫情依然嚴峻，持續困擾世界經(jīng)濟復蘇；國內疫情零星散發(fā)，仍需平衡好防控與發(fā)展。在此背景下，更好回應民生關(guān)切，中國還有哪些“儲備”？

其一，宏觀(guān)政策持續發(fā)力。全球其他主要經(jīng)濟體在抗擊疫情時(shí)，貨幣政策“大放水”，財政刺激規模猛增導致赤字攀升，而中國抗疫的“綜合配方”使其保留了充足政策空間。

從前期各地兩會(huì )透露的信息看，疫情常態(tài)化精準防控成了地方政府在預算草案中考慮的一大因素，將會(huì )用更大力度調整優(yōu)化支出結構，著(zhù)力保障民生等重點(diǎn)支出。

植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，積極財政政策的重心有望提前至2022年上半年，會(huì )在多個(gè)方面精準作為，包括教育、社會(huì )保障與就業(yè)、醫療衛生等民生相關(guān)支出有望繼續保持較高增速，維護好人民群眾的切身利益，確保社會(huì )政策托底，保障整個(gè)社會(huì )的穩定運行。

連平預計，今年貨幣政策將進(jìn)一步發(fā)揮結構性政策工具的定向支持功能。保民生、保就業(yè)仍是政策目標之一，中國央行將繼續利用支農、支小再貸款再貼現等政策工具，加大對三農、小微、民營(yíng)企業(yè)等薄弱環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域與區域的支持力度。

其二，投資項目惠及百姓。穩增長(cháng)離不開(kāi)有效投資，今年的投資新亮點(diǎn)也與民生密切相關(guān)。海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家荀玉根指出，政策開(kāi)始轉向積極，基建投資有望發(fā)力，滿(mǎn)足社會(huì )需求及符合國家發(fā)展戰略的方向應是未來(lái)基建發(fā)力的重點(diǎn)，這其中就包括民生工程。

“住房是民生的最重要的領(lǐng)域，保障房建設和老舊小區改造不僅能滿(mǎn)足居民住房需求，也能拉動(dòng)房地產(chǎn)，托底經(jīng)濟?！避饔窀f(shuō)。

2021年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就強調，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設。官方透露，今年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。

中泰證券宏觀(guān)首席分析師陳興稱(chēng)，多地的政府工作報告中公布了全年的保障性租賃住房的籌措目標，其中以上海和北京最為突出。此外，各地也在推進(jìn)城市更新行動(dòng)，例如北京就提到要有序推進(jìn)老舊樓宇、老舊廠(chǎng)房等6大類(lèi)更新項目，完成老樓加裝電梯200部以上等。

其三，保住就業(yè)提高收入。就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程，而最容易遭受疫情沖擊的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)最大的“中流砥柱”。

保企業(yè)就是保就業(yè)。近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就提出，延長(cháng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策，擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

中國銀行研究院研究員劉晨表示，通過(guò)持續推動(dòng)減稅政策，一方面緩解了中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序恢復和持續；另一方面有效充盈了企業(yè)現金流，有利于企業(yè)增強抗風(fēng)險能力。

陳興直言，在疫情干擾并未完全消除、經(jīng)濟增長(cháng)速度趨緩的背景下，今年就業(yè)壓力或仍不容小覷。促就業(yè)要“三箭齊發(fā)”，主要從抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、注重職業(yè)技能培訓、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展三方面著(zhù)手。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民表示，增加居民收入要改革國民收入分配制度，提高居民收入占國民收入的比重，努力實(shí)現居民可支配收入增長(cháng)同步或快于經(jīng)濟增長(cháng)，在企業(yè)部門(mén)則重點(diǎn)應降低金融和房地產(chǎn)部門(mén)占國民收入的比重。

工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實(shí)說(shuō)，長(cháng)期來(lái)看，“公平”會(huì )是中國一系列政策變化的核心要義之一，公平兼顧所有人福利最大化、弱勢群體福利最大化和機會(huì )均等。