“豐縣生育八孩女子”事件，最近引發(fā)輿論關(guān)注。

2月23日，江蘇省委省政府調查組發(fā)布了該事件的通報。如何維護婦女兒童等群體的合法權益，在法律界人士看來(lái)，目前法律界比較贊同收買(mǎi)與拐賣(mài)同罰，對收買(mǎi)人提高刑期。另一方面，打擊拐賣(mài)婦女兒童不僅僅是法律上的事，應該動(dòng)員全社會(huì )的資源進(jìn)行監督調查。

“收買(mǎi)拐賣(mài)婦女兒童本身就是犯罪，但是很多地方在處理的時(shí)候并沒(méi)有當成是犯罪?！比珖f(xié)委員朱征夫向中國新聞周刊介紹，從法律的角度，應當抓住一個(gè)處理一個(gè)，把責任壓實(shí)到基層，“我們要相信基層、依賴(lài)基層，新冠肺炎這么大的傳染疾病都能網(wǎng)格化管理、責任到人，拐賣(mài)婦女也是完全可以解決的?！?

朱征夫委員建議，打擊拐賣(mài)婦女兒童不僅僅是法律上的事，應該動(dòng)員全社會(huì )的資源進(jìn)行監督調查。應由各地政法委牽頭，由司法部門(mén)、民政部門(mén)、婦聯(lián)、共青團、律師協(xié)會(huì )以及相關(guān)公益組織共同派人組成調查組，深入到重點(diǎn)地區，尤其是有陳規陋習又交通不便的邊遠地區的村、組進(jìn)行摸底調查。

“實(shí)際上到那一片哪個(gè)村里誰(shuí)家的媳婦是買(mǎi)來(lái)的都跟明鏡似的，那村長(cháng)、族長(cháng)就要承擔責任?！敝煺鞣蛭瘑T認為，應該反向利用基層熟人社會(huì )的特點(diǎn)，如果說(shuō)此前存在包庇拐賣(mài)婦女兒童問(wèn)題，那么現在也可以利用當地的基層管理人員熟悉當地情況的特點(diǎn)，進(jìn)行責任明確。

他表示，遇有受害人反映遭受強制并請求解救的，立即解救；當事人無(wú)法自主表達或無(wú)法正確表達的，調查組可結合當地環(huán)境、當事人來(lái)到當地的經(jīng)過(guò)、當事人是否有行動(dòng)自由（比如是否能回家探親）、相關(guān)方支付錢(qián)款的數額等因素綜合判斷是否存在收買(mǎi)，構成收買(mǎi)的，立即解救；受害人身患疾病的，送醫療機構治療；未成年人無(wú)法找到父母的，由民政部門(mén)先行安置。

從法律角度，朱征夫委員認為應當擴大正當防衛的適用范圍。被拐賣(mài)收買(mǎi)的婦女、兒童為捍衛自己的人身自由、性自主權、人格尊嚴等采取防衛措施，其他人為解救被拐賣(mài)、收買(mǎi)的婦女、兒童采取的解救措施，造成加害人（拐賣(mài)人、收買(mǎi)人、幫助拐賣(mài)或者收買(mǎi)的人）傷害和死亡的，按正當防衛處理，不承擔刑事責任。

此外，自受害人被拐賣(mài)之日起到被解救之日止，對受害人和幫助解救的人的自衛行為和解救行為排除防衛過(guò)當的適用。期間受害人對加害人的所有暴力行為都應當被視為是自衛行為。

在刑罰問(wèn)題上，朱征夫委員表示，現在完全可以對拐賣(mài)婦女兒童案件進(jìn)行處理。一般情況下，拐賣(mài)、收買(mǎi)后，一定會(huì )出現監禁、強奸、強迫勞動(dòng)等傷害，并且在很大程度上會(huì )造成被拐賣(mài)者死亡、精神異常，“非法拘禁、強奸、傷害、侮辱這些犯罪數罪并罰，這個(gè)處罰力度絕對不會(huì )低?！?

他認為應該對重點(diǎn)地區涉拐賣(mài)婦女兒童案件進(jìn)行全面復查，并建議收買(mǎi)地政府應承擔救濟責任，救濟標準可參考國家賠償標準，期限為自被拐賣(mài)、收買(mǎi)之日至被解救之日。當地政府怠于提供救濟的，受害人或監護人可按照國家賠償的申請程序主張權利。

根據江蘇省委省政府調查組通報，近期全省已部署開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，全面深入排查整治侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等群體權益問(wèn)題，依法嚴厲打擊拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童等違法犯罪行為，全面落實(shí)救助幫扶政策措施，切實(shí)維護好、保障好人民群眾權益。

另?yè)氯A社報道，針對此次豐縣暴露出的問(wèn)題，徐州市按照全省統一部署，開(kāi)展侵害婦女兒童等群體權益問(wèn)題專(zhuān)項排查整治工作，明確精神疾病、智力障礙、被限制人身自由等10類(lèi)排查重點(diǎn)，在全市范圍內進(jìn)行“梳網(wǎng)清格”，對發(fā)現的侵害婦女兒童線(xiàn)索，堅決依法查處，切實(shí)維護婦女兒童等群體的合法權益。

北京大學(xué)法學(xué)院教授陳永生分析，拐賣(mài)婦女兒童類(lèi)案件不同于一般的刑事案件，所以應采取系列措施落實(shí)。例如，在重點(diǎn)地區、被舉報較多的地區，應逐戶(hù)排查，類(lèi)似新冠疫情中采取的防疫手段，確保所有被拐賣(mài)的婦女兒童都能被摸排出來(lái)。

另外，可以建立舉報獎勵機制、提高獎勵力度、理順舉報通道，基于有些地區可能存在地方保護主義，可以開(kāi)辦全國專(zhuān)線(xiàn)，和公眾常用的社交軟件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，降低群眾舉報成本。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授趙宏透露，目前法律界比較贊同收買(mǎi)與拐賣(mài)同罰，對收買(mǎi)人提高刑期。此外，對于拐賣(mài)婦女兒童類(lèi)犯罪的定罪量刑，需要進(jìn)行事實(shí)核實(shí)，刑事偵查也需要時(shí)間，對于類(lèi)似案件中涉及的強奸、監禁等罪名，需要進(jìn)行取證。

她同時(shí)指出，刑法只是最后的手段和最后的威懾。很多關(guān)鍵部門(mén)要積極地行動(dòng)起來(lái)，比如公安、村委會(huì )、婦聯(lián)，都要積極介入，要落實(shí)并檢討每個(gè)部門(mén)的職責。

據介紹，2021年4月9日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國反對拐賣(mài)人口行動(dòng)計劃（2021—2030年）的通知》中就曾系統、全面地發(fā)布過(guò)打拐的行動(dòng)計劃，其中明確寫(xiě)到要政府牽頭負責、如何進(jìn)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、如何利用大數據、如何防止網(wǎng)絡(luò )拐賣(mài)和國際人口拐賣(mài)。

趙宏認為，怎樣解決類(lèi)似事件存在的現實(shí)問(wèn)題，需要每個(gè)部門(mén)、每個(gè)環(huán)節共同作出推動(dòng)進(jìn)步的努力。