當?shù)貢r間11月4日零點，美國正式退出旨在應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》，成為迄今為止唯一一個退出這個重要國際協(xié)定的締約方。

△美國全國公共電臺（NPR）報道截圖

　　這是一個早已預(yù)定的結(jié)果。去年11月4日，美國政府就退出《巴黎協(xié)定》正式通知聯(lián)合國。而根據(jù)規(guī)定，退出過程需要一年。巧合的是，美國正式退群的時間點緊隨美國大選投票日，就像是為特朗普政府這四年的任期做了某種注腳。正如美國國家公共電臺（NPR）的報道所說，“這個巧合凸顯了特朗普政府當初作出的脫離應(yīng)對氣候變化努力的承諾”。

△美國全國公共電臺（NPR）報道截圖

　　破壞全球氣候治理，美國這幾年沒閑著

　　《巴黎協(xié)定》是由包括美國在內(nèi)的175個國家于2016年4月22日聯(lián)合國“地球日”當天共同簽署的。根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。但特朗普政府上臺后，美國對氣候變化的立場出現(xiàn)重大倒退。

　　△當?shù)貢r間2017年6月1日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，美國將退出《巴黎協(xié)定》。

　　2017年，上臺不久的特朗普政府擅自撕毀承諾，取消了奧巴馬政府時期的清潔能源計劃，持續(xù)放松化石能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)境約束，廢止了美行政部門應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策舉措，在減排和環(huán)保問題上大開倒車。

　　△美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）列舉了特朗普政府在過去三年半時間里一系列“開倒車”做法。

　　美國政策的倒退首先傷害的是自己。美國國家海洋和大氣管理局的最新數(shù)據(jù)顯示，僅今年以來，美國就已經(jīng)發(fā)生了16起由氣候變化導致的災(zāi)難，每起災(zāi)難造成的損失至少在10億美元以上。

　　△今年夏天美國多地發(fā)生史上最嚴重的森林大火，專家普遍認為氣候變化是主因。

　　中國國際問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所副所長王瑞彬認為，特朗普政府的氣候政策給國際國內(nèi)造成的負面影響在短期內(nèi)難以消除。 

　　王瑞彬：“美國是排放大國，它退出《巴黎協(xié)定》對于國際合作應(yīng)對氣候變化的努力是一個重大打擊，對美國以及全球應(yīng)對氣候變化的進程造成了巨大破壞。特朗普憑借行政立法的種種手段，在短時間內(nèi)迅速地、系統(tǒng)性地顛覆和逆轉(zhuǎn)了奧巴馬政府時期的氣候和環(huán)境友好政策?？梢灶A(yù)見，這種影響短期之內(nèi)是難以消除的。”

　　美國拒不履行《巴黎協(xié)定》義務(wù)，更是背叛和傷害了廣大亟需援助的弱小國家，特別是那些排放溫室氣體最少、卻受氣候變化危害最重的小島嶼國家。而對它們的相關(guān)資金支持主要來自綠色氣候基金（GCF）。 

　　奧巴馬政府曾承諾向GCF捐資30億美元，并在任期結(jié)束前兌現(xiàn)了其中10億美元。但特朗普政府上臺后，卻拒絕兌現(xiàn)剩余的20億美元。2019年，GCF開啟第一輪增資談判，在多數(shù)發(fā)達國家均提高認捐額度的情況下，特朗普政府仍拒絕捐款，致使包括小島嶼國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家面臨巨大資金缺口。

△小島嶼國家聯(lián)盟首席氣候談判代表卡洛斯·富勒

　　小島嶼國家聯(lián)盟（AOSIS）首席氣候談判代表卡洛斯·富勒接受美國全國公共電臺（NPR）采訪時表示，對應(yīng)對氣候變化的弱勢群體來說，“未來10年極其重要”，美國退出《巴黎協(xié)定》“將給地勢低洼和貧窮的國家?guī)砜膳潞蠊薄?

△美國全國公共電臺（NPR）報道截圖

　　上海國際問題研究院研究員于宏源指出，作為最大的發(fā)達國家，美國在應(yīng)對氣候變化方面沒有擔負起應(yīng)有的國際責任。

　　于宏源：“美國作為發(fā)達國家，本應(yīng)承擔對發(fā)展中國家進行資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和支持的責任。美國退出《巴黎協(xié)定》實際上導致聯(lián)合國和國際社會在綠色基金、綠色融資方面出現(xiàn)了缺位。美國作為一個大國，沒有承擔應(yīng)有的國際責任，在國際上不論是對美國的形象還是對全球治理，都帶來了很大的影響?！?

　　對抗多邊環(huán)境條約，美國枉為第一大國

　　除了事關(guān)應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，國際社會多年來還推動制定了涉及生物多樣性治理、保護臭氧層、防治化學品污染等方方面面的系列多邊環(huán)境條約。但在參與和遵守這些條約方面，美國的種種表現(xiàn)也極大損害了全球環(huán)境治理的公平、效率和成效。

　　《今日美國報》近日刊文指出，過去4年，特朗普政府為放寬有關(guān)空氣、水質(zhì)、野生動物的各類監(jiān)管條例，采取了近100項倒行逆施的反環(huán)保做法。

△《今日美國報》報道截圖 

　　而近日發(fā)布于國際學術(shù)期刊《科學進展》的一項最新研究則指出，美國一直妄圖把塑料垃圾污染問題歸咎于亞洲國家，但實際上，美國才是世界上最大的塑料垃圾制造者。

△《科學進展》報道截圖 

　　“氣候危機不僅是美國選民要面對的一個關(guān)鍵問題，也是全世界人民面臨的關(guān)鍵問題?？茖W家、政策制定者和活動人士們都認為，下一任總統(tǒng)在未來四年做什么或不做什么，將對世界能否避免氣候變化的最壞結(jié)果產(chǎn)生深遠影響。”——這是美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）一則報道的開篇之問。

△美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道截圖

　　對此，王瑞彬認為，無論未來誰會成為美國新一任總統(tǒng)，美國政府都應(yīng)盡快回歸應(yīng)對氣候變化的國際合作進程。

　　王瑞彬：“無論下屆政府由誰來執(zhí)掌，美國所應(yīng)該做的事，第一是對自己的國家負責；第二是對全球負責，為人類、社會發(fā)展負責。我想國際社會也會有這樣一個期盼，希望美國能夠改弦更張，回到與國際社會攜手應(yīng)對氣候變化的合作進程中來，與國際社會一起探索全球應(yīng)對氣候變化合作的新模式和新路徑?！?

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